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불법 영업행위 단속 못 하나,안 하나...

양양 유흥 성지 주홍글씨 언제까지 달고 갈 건가-단속 못하는 건 직무유기

2025년 08월 03일(일) 13:52 [설악뉴스]

 

<기자의 눈>지나친 유흥 문화가 남긴 상처는 결국 지역 자영업 공동체에 어려움을 안기고 있다. 최근 일부 인터넷과 SNS상에서 ‘유흥 성지’라는 불명예스러운 이미지로 회자되며, 양양군의 지역 이미지 훼손 우려가 커지고 있다.

이 같은 우려가 현실화된 것은 양양군이 단기 관광 수익에 집착한 결과, 장기적 이미지 실추를 간과했기 때문이다. 결국 탁상행정이 ‘소탐대실’을 불러왔으며, 이로 인한 혹독한 대가는 행정 책임이 크다고 하지 않을 수 없다.

그럼에도 양양군의 행정 대응은 여전히 지지부진하다. 초기에 불법·퇴폐 영업에 대한 단호한 행정 조치를 하지 않아, 유흥 문화가 지역에 정착되고 확산되는 결과를 초래한 것이다.

양양군은 불법 퇴폐 영업에 대한 단속을 약속했지만, 아직까지 단속이 이뤄졌다는 소식은 들리지 않는다. 군은 9월 말까지 “무허가 유흥주점 영업과 불법 음주·가무 행위는 지역 사회 질서를 심각하게 훼손하는 중대한 범법행위”라며 단속을 예고했다.

그런데 왜 9월 말까지인가? 단속 대상 업소의 불법 영업이 성수기 내내 이루어지고 있음에도, 성수기가 끝난 한가한 시점에 단속하겠다는 계획은 직무유기라는 비난을 불러올 수 있다.

형식적인 일정을 정해놓고 성수기 이후 생색내기식 단속만 하겠다는 것이라면, 행정이 과연 제 역할을 하고 있는지 되묻지 않을 수 없다.

불법 영업으로 인해 양양군 전체의 명예가 훼손되고 있는 상황에서, 언제까지 강 건너 불구경하듯 행정을 방치할 것인지 답답하기만 하다.

이처럼 불법 영업 행위는 단속하지 못하면서, 사소한 위반 행위만 단속한다면 결국 ‘송사리만 잡는다’는 비판을 피하기 어려울 것이다. 이러한 행정 행위를 군민들이 납득할 수 있을지도 의문이다.

국내 한 유력 일간지는 8월 1일 보도에서, 강원도 관계자의 말을 인용해 “강원도 다른 지역은 아직 양양처럼 유흥 상권이 발달하지 않았다”고 전했다. 이 발언의 행간을 되새겨볼 필요가 있다.

양양이 수려한 관광 자원을 갖춘 지역임에도, 유흥 중심의 부정적인 이미지로 소비되는 현실은 지역 주민, 관광객, 그리고 건전한 자영업자 모두에게 손해를 끼친다.

건전한 이미지 제고를 위한 노력이 뒷받침되지 않는다면, ‘퇴폐 관광지’라는 낙인은 결국 지역의 지속 가능성을 위협할 수 있다.

같은 보도에 따르면, 2025년 7월 한 달간 강원도 해수욕장을 찾은 피서객은 총 340만 8,407명으로 작년 같은 기간보다 6.9% 증가했으나, 양양은 24만 4,633명으로, 논란이 일기 전인 2023년에 비해 무려 32%나 감소했다.

이 같은 통계가 아니더라도, 많은 자영업자들은 체감 경기가 더 심각하다고 입을 모은다.

인터넷과 SNS상에 떠도는 악의적인 게시글을 찾아내는 것도 중요하지만, ‘유흥 성지’라는 오명이 왜, 어디서부터 시작되었는지를 근본적으로 파악하고 해결하는 것이 더 중요하다.

설령 SNS 게시자를 찾는다 하더라도, 그것이 전혀 사실과 다른 조작이 아닌, 실제 양양에서의 체험담이라면 어떻게 대응할 것인가? 더구나 유튜버가 언론으로 간주되는 현실에서, 표현의 자유를 어디까지 제약할 수 있을지도 고민해야 한다.

결국 ‘유흥 성지’라는 빌미를 제공하지 않는 것이 유일한 해결책이라는 결론에 다다른다.

언제까지 ‘유흥 성지 양양’이라는 주홍글씨를 달고 있을 것인가? 한 번 찍힌 주홍글씨는 쉽게 지워지지 않는다. 시간이 지나면 자연스럽게 사라질 것이라는 순진한 기대는 이제 버려야 한다.

이 모든 상처의 치유 해법은 양양군이 알고 있으며, 그 해결 또한 양양군의 결단에 달려 있다.

송준헌 기자  
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